关于城市消防安全工作的调研报告
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2024-04-06
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关于城市消防安全工作的调研报告
近年来，各级各部门积极贯彻落实中共中央、国务院
《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等
文件精神，以中央城市工作会议、中央深改委会议和中央
财经领导小组会议等精神为指针，站在贯彻总体国家安全
观、保障城市安全发展的高度，全面贯彻新发展理念，统
筹发展和安全，积极开展安全城市创建活动，将消防安全
融入城市建设总体规划一并实施，加强城市消防安全布局
公共消防设施建设，强化城市消防安全监管，健全城市应
急救援体系，不断提升城市消防治理水平，为建设更健康
更安全、更宜居的城市创造良好消防安全环境。现以 XX 市
为例，将城市公共消防安全基础（队站、水源、车辆、装
备、人员）存在的问题进行分析，并提出改进措施和工作
建议，供大家参考借鉴。
一、城市状况及消防救援基础情况
XX 市地处中原腹地 XX 省西部，是华夏文明的重要发
祥地、国务院首批公布的国家历史文化名城、国家区域性
中心城市、中原城市群副中心城市、丝绸之路的东方起点
之一、隋唐大运河的中心。现辖 X县X区，X个国家级开
发区、X个省级开发区，XX 个省级产业集聚区，总面积 X
万km2，中心城区面积 XXXXkm2。截至 2022 年，全市常住
人口 XXX 万人，其中城镇人口 XXX 万人，城镇化率 XX
%。2022 年，全市经济总量达到 XXXX 亿元，在全省列第
X位，占全省
GDP 总量的 X%，是 XX 省的副中心城市，是全国重要
的老工业基地。
XX 消防救援力量现有 XX 个大队级单位、XX 个消防
站，各类人员 XXXX 余人，执勤消防车辆 XXX 余台，配备
各类器材 XX 万余件（套），消防搜救犬 XX 只。全市共有
消防安全重点单位 XXXX 多家，高层建筑 XXX 栋（100m
以上超高层建筑 XX 栋），地下工程 XX 处，易燃易爆生产
储运场所 XXX 处，人员密集场所 XXXX 余家。
二、公共消防安全基础存在的问题
城市消防工作要结合城市功能定位和发展规划，综合
评估现有隐患和发展带来的风险，深入剖析隐患成因和问
题症结，研提解决对策和建议，确保消防安全环境与城市
发展及人民群众需要相适应。随着 XX 市的社会发展和城市
规模的不断扩大，城市消防工作涉及的经费投入、基础建
设、装备力量等方面与经济建设社会发展不相适应的矛盾
日益突出，差距越来越大。
（一）消防安全经费投入比例偏低
纵观2020 年以来 XX 市各级消防安全经费投入，呈稳
步增长趋势，但稍显滞后于全市经济发展速度，也稍落后
于省内外同水平地市。2020 年，全市投入各类消防经费
XXXXX 万元，占全市 GDP 总量的 X%；2021 年，全市消
防经费投入XXXXX 万元，占全市 GDP 总量的 X%；2022
年 ， 全 市 消 防 经 费 投 入XXXXX 万 元 。 从省内 对 比 看 ，
2022 年，全省 XXX 个县（市、区）消防经费投入超过
1000 万元的有 XX
个；XX 市消防经费投入最高的 XX 县为 XXX 万元，
位列全省第 XX 位；最低的XX 区为 239.74 万元，位列全省
第XXX 位。
（二）公共消防基础建设依然薄弱
在消防站建设方面，按照《XX 市城市消防专项规划》，
全市应建消防站 XX 个，现有 XX 个。在已建或正在规划建
设的消防站中，一些地方频频调整消防站规划用地，市区
存在 X个漏保护区域。在市政消火栓建设方面，全市应建
市政消火栓 XXXX 个，实有 XXXX 个，缺建率 XX%。在
消防车通道方面，近年来，随着私家车保有量的大幅增加
以及电动自行车、电动三轮车和电动汽车的大量出现，停
车资源不足的问题凸显，加上一些社区、小区管理不到位
造成消防车通道被占用、堵塞和封闭的问题非常突出。
（三）消防力量体系建设严重滞后
目前消防救援力量主要由干部、消防员、政府专职消
防员和消防文员组成。主要存在以下突出问题：一是消防
力量不足。全市（含县）现有执勤消防站 XX 个、执勤力量
XXX 人。若按三年内规划 XX 个站，共 XX 个消防站，根
据《城市消防站建设标准》，共需XXXX 名执勤力量，缺
额约 XXXX 名。二是人员素质不高。据统计，全市（不含
县）现有政府专职消防员 XXX 人，其中工作超过五年的有
XX 人，占 XX%，工作超过三年的有 XX 人，占 XX%，工
作不足一年的有 XX 人，占 XX%，人员整体素质离应急救
援需要还有差距。三是保障不到位。全市政府专职消防员
平均工资每月 XXXX
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关于城市消防安全工作的调研报告近年来，各级各部门积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等文件精神，以中央城市工作会议、中央深改委会议和中央财经领导小组会议等精神为指针，站在贯彻总体国家安全观、保障城市安全发展的高度，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，积极开展安全城市创建活动，将消防安全融入城市建设总体规划一并实施，加强城市消防安全布局公共消防设施建设，强化城市消防安全监管，健全城市应急救援体系，不断提升城市消防治理水平，为建设更健康更安全、更宜居的城市创造良好消防安全环境。现以XX市为例，将城市公共消防安全基础（队站、水源、车辆、装备、人员）存在的问题进...
