关于××市车坝库区经济发展情况的调研报告
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2024-04-06
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关于××市车坝库区
经济发展情况的调研报告
恩施市政协调研组
多年来，大龙潭水库承担着州城 40 多万人口的供水，
随着城区规模的扩张，加之上游污染面广、线长，大龙潭
水库已不能满足州城供水的需要，单一的供水格局亟待打
破，车坝河库区作为州城新的水源地，保护刻不容缓。同
时，库区社情复杂，基础设施欠账多，缺少特色产业支撑
经济发展落后，脱贫任务重，加快贫困村实现脱贫致富，
也是摆在当地政府和村民面前的难题。
库区的保护与发展，两者既是矛盾又相辅相成。如何
正确处理保护与发展的关系？如何在两者之间找到最佳结
合点？市政协调研组深入库区，通过实地走访、座谈交流
听取情况介绍，全面了解库区经济发展现状和存在的难题
为库区水源保护和未来经济发展建言献策。
一、基本情况
车坝河水库始建于 1977 年，1986 年竣工投产，因工程
建设需要，海拔 740 米以下的耕地全部淹没，共淹没耕地
2245 亩（其中水田 808 亩，旱地 1437 亩），库长 14.2 公里，
库容 6600 万立方米，库区流域面积 21.36 平方公里，调洪
库容 900 万立方米。库区涉及屯堡乡双龙村和坎家村，共 9
个村民小组 976 户、3591 人，分别占两村总户数 68%，总
人口的
71.5%。
双龙村、坎家村由于水库建设占用了较多的农田，加
之库区基础设施落后、交通不便等多方面因素影响，库区
经济发展较为滞后，两村都属于深度贫困村，双龙村计划
2018 年脱贫出列，坎家村 2019 年脱贫出列。
二、发展现状及存在的问题：
（一）耕地面积少，发展空间受限
水库建设占用了较好的耕地 2245 亩，剩下的耕地主要
是坡度大 45 度的挂坡地，人均耕地面积从 0.7 亩下降到 0.3
亩。人均耕地面积少且质量低，特别受到国家生态环保、
饮水源、水域保护政策限制，库区水产养殖已成为历史，
因此库区发展经济空间严重不足。
（二）产业层次低，经济效益低下
库区劳力 60%在广州、福建等外地务工，20%在州内就
近务工，20%的在家从事传统的种养殖业。库区现有茶叶
1650 亩，但种植分散，树龄老化，管理粗放，且没有茶叶
加工企业，因而收益甚微。原有烟叶 2000 亩，随着政策调
整，将取消种植。由于交通制约，二三产业相对落后，近
几年刚兴起的六家餐饮、康养等也将面临全部关闭甚至拆
除。因此，两个村建档立卡贫困人口高达 35%以上，属于
全市的深度贫困村。
（三）基础设施落后，投入明显不足
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关于××市车坝库区经济发展情况的调研报告恩施市政协调研组多年来，大龙潭水库承担着州城40多万人口的供水，随着城区规模的扩张，加之上游污染面广、线长，大龙潭水库已不能满足州城供水的需要，单一的供水格局亟待打破，车坝河库区作为州城新的水源地，保护刻不容缓。同时，库区社情复杂，基础设施欠账多，缺少特色产业支撑经济发展落后，脱贫任务重，加快贫困村实现脱贫致富，也是摆在当地政府和村民面前的难题。库区的保护与发展，两者既是矛盾又相辅相成。如何正确处理保护与发展的关系？如何在两者之间找到最佳结合点？市政协调研组深入库区，通过实地走访、座谈交流听取情况介绍，全面了解库区经济发展现状和存在的难题为库区水源保护和...
