工业园区发展情况调研报告
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2024-04-06
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工业园区发展情况调研报告
园区是产业发展的重要载体，是引领经济高质量发展
的主阵地、主战场。为深入了解“园区提质”“企业满
园”行动开展情况，全面客观掌握园区及园内企业发展难
题，近期我们通过走访和座谈等方式，对园区发展情况进
行了调研。现就调研情况报告如下。
一、园区发展现状
此次调研共前往青东 X、南寺 X工业组团，X州产城
新区及芦溪工业区，经调研发现，自“园区提质”“企业
满园”行动开展以来，园区平台基础设施补短、入园项目
建设、企业技改成效较为明显，工业发展态势总体良好。
（1）聚焦项目建设，强化企业培育。先后开工建设 XX 等
19 个项目,X、X等5个项目建成并实现试生产,培育 X、X
品3户规上企业。1-8 月，园区 90 户规上企业实现工业总产
值53.93 亿元，同比增长 17.99%；完成固定资产投资 22.8
亿元，其中基础设施投资 3.88 亿元，工业投资 18.59 亿元。
（2）聚焦平台建设，提升承载能力。五里梁棚户区改造、
X州产城新区北 X片区安置房等 30 万平方米安置房和现代
农业产业园、青东 X标准厂房三期等 80 万平方米标准厂房
加快建设;制定园区“颜值提升”工作方案，启动实施“道
路黑化、园区亮化、公共绿化、环境美化”等基础设施提
标升级、标识标 牌等外观形象塑造项目 23 个，总投资
11110 万元。（3）聚焦项目招引，增强发展后劲。先后招
引总投资 60 亿元的中药材加工、
预调肉制品加工、油基岩屑资源化综合利用、环保设
备研发制造基地、中国（绿溪）优食谷国际食品产业城等
10 个工业项目入驻园区。正在跟踪洽谈总投资 117 亿元的
飞尚集团、物联网传感器芯片及 5G 陶瓷基片、MEMS 传感
器研发制造等 20 余个项目。（8）聚焦能力提升，深化改革
创新。编制出台《关于进一步规范工业园区行使部分行政
审批及管理职能的通知》，下放园区一书两证、施工许可
竣工验收等27 项行政审批及管理职能，县行政审批局在园
区设立行政审批窗口。加快制定“1+N”配套政策文件，启
动编制《园区公开竞聘方案》《园区机构岗位设置方案》
《园区绩效考核办法》《园区主特产业链招商地图》等 10
个配套政策文件。
二、存在问题
（一）园区发展空间不足。目前，在国土空间总体规
划城镇开发边界划定工作中，园区整体建设用地面积大幅
减少，极大的压缩了园区的发展空间，工业发展空间开发
边界太过狭小，只能满足近两三年项目用地，难以支撑后
续的工业发展和项目承接的需求，极可能出现项目无法落
地的情况。比如此次“三区三线”划定中，整个全县的工
业用地指标仅有 XX 万亩，缺口高达XX 万亩，目前包括 X
镇在内的诸多区域被划为基本农田用地，导致 X工业区等
一系列项目难以落地。
（二）园区企业创新能力不强。园区高新技术企业少，
产业集群多以低成本相集聚，产业结构多以传统产业、资
源开发型和劳动力密集型企业为主，形成长期且稳定的产
业体
系，致使结构调整步伐缓慢，新兴产业、高新技术产
业相对匮乏，导致产业的整体核心竞争力偏弱。园区高新
技术企业仅有 18 家，占比不足 16%。同时以企业为主体，
产学研相结合的创新体系不够健全，企业的技术创新资金
投入不足，今年以来，园区企业技改项目仅有 XX 个，对标
创新发展要求还存在较大差距。
（三）园区配套要素还不够齐全。一是产业链配套不
完善，与园区产业快速发展相匹配的现代物流、电子商务、
现代金融等生产性服务业比较缺失，园区周边没有配套专
门的物流仓储区域，产品运输靠外包且单价高，导致物流
成本增加。二是公共服务配套不健全，比如青东 X、南寺 X
工业组团照明路灯等基础设施问题之前长期未得到解决，
且安装后缺乏专人管护；又如，学校等配套公共服务不完
善，安吉纳、鸿星尔克等企业均反映员工及管理层子女存
在上学难问题，一定程度上影响了企业用工。三是要素成
本较高，佳联佳禧、鸿星尔克、安吉纳等多家企业反映当
前园区内水、电、气等要素成本价高当前，园区内电价 XX
元、高于周边区域XX，水价 XX 元、高于周边区域XX，
气价 XX 元、高于周边区域约 1元；同时，偶发性的停水停
电也给企业增加了额外成本。
（四）园区企业运营存在难题。一是招工难以保障。
虽然前期工业园区积极帮助各企业招工用工，取得了一定
成效，但随着企业发展、用工需求增加，加之疫情影响，
导致企业缺工现象较为突出。二是用工结构不够合理，目
前各企业招
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工业园区发展情况调研报告园区是产业发展的重要载体，是引领经济高质量发展的主阵地、主战场。为深入了解“园区提质”“企业满园”行动开展情况，全面客观掌握园区及园内企业发展难题，近期我们通过走访和座谈等方式，对园区发展情况进行了调研。现就调研情况报告如下。一、园区发展现状此次调研共前往青东X、南寺X工业组团，X州产城新区及芦溪工业区，经调研发现，自“园区提质”“企业满园”行动开展以来，园区平台基础设施补短、入园项目建设、企业技改成效较为明显，工业发展态势总体良好。（1）聚焦项目建设，强化企业培育。先后开工建设XX等19个项目,X、X等5个项目建成并实现试生产,培育X、X品3户规上企业。1-8月，园区...
