赴xx考察学习老旧小区改造先进经验的调研报告
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2024-04-06
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赴 xx 考察学习老旧小区改造先进经验的调研报告
为借鉴先进经验，全面推动我市老旧小区改造工作，2020 年 X 月 XX 日至
XX 日，市政府组织市住建局、市自然资源与计划局、市城管委负责人，XX 区与
XX 市政府分管领导及有关部门、街道办事处主要负责人，赴 XX、XX、XX、XX 等
地就老旧小区改造工作进行了学习考察。
一、基本情况
此次考察，考察组先后参观了四个城市 XX 个小区的改造，通过听听介绍、
现场观摩、交流互动，考察组一致认为四个城市特别是 XX、XX 在老旧小区改造
方面站位高，大手笔、大气魄、大力度改出了城市的大变化。
XX 市在 2017 年就争取国家住建部支持，被列为全国首批老旧小区改造 X 个
试点城市之一，在国家没有资金扶持的情况下，采取市、区、街道办事处与社
区四级联动，投资由市、区两级财政共摊，街道办事处与社区具体组织实施的
办法，对老城区 XXX 个老旧小区（涉及 X 万余户、XX 万余人）进行全面改造，
市政府投资 X.X 亿元，目前已初步完成改造任务，探究出一条“共同缔造聚力、
治管并举固本”的老旧小区改造经验，被中组部与住建部总结为“XX 经验”，
向全国各城市推广学习借鉴。XX 市将老城区约 XX 平方公里、XX 个社区、XXX 多
个小区整合为 XX 个片区单元，简称“XX 项目”，政府累计投资 X 亿多元，整体
打包由中建三局承建，目前已全部完成改造任务，打造了老旧小区整体改造提
档升级的“XX 样板”，被新华社、湖北日报等媒体多次专题报道与推广。XX 市
深挖小区历史底蕴，将上世纪五十年代的老旧住宅改造成为“花园洋房”。三
个城市的老旧小区改造虽路径不同，但改造后的效果让人振奋。
一是城市面貌焕然一新。通过老旧小区改造，拆除了违搭违建，整理了
“蜘蛛网”，配套了水、电、路、气等基础设施，消灭了小区间的泥巴路，打
通了断头路，畅通了微循环，从根本上解决了老旧小区脏乱差状况，改进了小
区环境与城市面貌。
二是改造特色鲜明。注意因地制宜，结合地方特色与城市总体计划，深挖
城市历史文化底蕴，改造后的小区与老城更具历史味、文化味与特色味。
三是小区居民的获得感、归属感、幸福感更强。小区改造后配套了公共基
础设施，完善了社区服务体系，健全了小区管理规章，环境更加宜居，得到人
民群众的广泛拥护与支持。居民自豪称“过去老房产卖不出去是‘包袱’，如
今环境好，房价涨了是‘抢手货’”。
四是城市形象与影响力得到提高。XX、XX 老旧小区改造的先进做法与经验，
得到中央、省的充分肯定与推广，引来大批省内外城市学习借鉴，成为城市的
一张亮丽名片，体现了城市治理能力与治理水平，提升了城市美誉度。
二、主要经验做法
总结 XX、XX、XX 等地老旧小区整理与改造的做法，有五个方面突出的经验
值得我们学习借鉴。
（一）注意高位推动，加强组织协调。改造之初，三个城市均成立了市委
市政府主要领导担任组长的高规格老旧小区改造领导小组，统一谋划、统一指
挥、统一调度、统一检查督办，特别是 XX 市委书记 XX 任第一组长，市长任组
长，县市区、市直部门主要负责人为成员；XX 市成立了由 XXX 人组成的老旧小
区改造指挥部，分为 X 个工作组负责老旧小区改造工作，书记王立担任政委，
市长任指挥长，各区成立相应领导小组与工作专班统筹协调，强力推动老旧小
区改造工作。
（二）突出拆违先行，创立改造条件。XX 市提出“先拆思维再拆违”，坚
强先拆违章建筑后改造建设，由城管部门牵头组织有关部门强力实施“铁拳行
动”，先后无偿拆除各类违章建筑XXXX 处、XX.X 万平方米，户外广告XXX 余处
X.X 万平方米；XX 市出台禁违令，即查即拆，无偿拆除违章建筑XX.X 万平方米，
拆除了老旧小区的“肠梗阻”，拆开了小区改造的公共空间，拆出了居民的信
心与决心，为老旧小区改造扫清了障碍。
（三）坚强因地制宜，把握改造准绳。三个城市在改造中不搞一刀切，不
搞“千区一面”，始终坚强因地制宜、突出个性特色。XX 市在 XX 老旧小区改造
中，充分发掘小区所在的区域特色与文化内涵，突出竹的主题进行改造，形成
了独特的“竹林”文化；XX 市 XX 小区为 XX 职工居住区，改造中结合钢铁元素
与特色，既改进了居民的生活环境，也保留了小区原有的风貌，形成了独特的
“钢铁”文化；XX 市红光小区是原老三线企业红光港机厂职工小区，改造中展
现人文文化与老红光港机厂的历史记忆，让小区居民更有归属感，形成了独特
的“三线”建设文化。
（四）强化部门联动，形成共推合力。
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赴xx考察学习老旧小区改造先进经验的调研报告为借鉴先进经验，全面推动我市老旧小区改造工作，2020年X月XX日至XX日，市政府组织市住建局、市自然资源与计划局、市城管委负责人，XX区与XX市政府分管领导及有关部门、街道办事处主要负责人，赴XX、XX、XX、XX等地就老旧小区改造工作进行了学习考察。一、基本情况此次考察，考察组先后参观了四个城市XX个小区的改造，通过听介绍、现场观摩、交流互动，考察组一致认为四个城市特别是XX、XX在老旧小区改造方面站位高，大手笔、大气魄、大力度改出了城市的大变化。XX市在2017年就争取国家住建部支持，被列为全国首批老旧小区改造X个试点城市之一，在国家没有资金扶...
