对如何强化机构编制工作组织保障的思考

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对如何强化机构编制工作组织保障的思考
党的十八大以来,习近平总书记对机构编制工作作出一系列重要论述和指
示批示,2019 年 8 月中共中央又印发了《中国共产党机构编制工作条例》(以
下简称《条例》),面对新要求、新任务,加强机构编制工作组织保障是摆在
各级机构编制部门迫切需要解决的现实课题。我主要围绕机构编制工作领导体
制调整,结合前期机构改革和学习《条例》,在深入调查研究的基础上,对机
构编制部门如何强化机构编制工作组织保障作了一些初浅思考。
一、新时代机构编制工作新要求新任务需要强化机构编制工作组织保障
(一)中央对新时代机构编制工作提出了新要求。一是要求准确把握党管
机构编制的政治原则,着力提升工作站位。习近平总书记强调,机构编制资源
是重要的政治资源、执政资源,应该由党中央根据党和国家事业全局需要进行
科学配置,要求要把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一
这要求机构编制部门必须坚持从根本政治属性去对表,适应编委领导体制调整
要求,加快从业务机构向党的机关调整转变,坚持编制资源为党所管、为党所
有、为党服务,把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划
做好党委和编委参谋助手;坚持从战略定位提升去考量,以优化执政资源配置
为关键,以提高党“统揽全局、协调各方”的能力为重点,加强党政机构职能
统筹,加快从“管机构编制”向“抓治理体系”调整,持续完善党的领导体系
政府治理体系、群团工作体系等党和国家机构职能体系,推进治理体系和治理
能力现代化。二是要求准确把握以人民为中心的工作导向,着力提升价值取向
习近平总书记强调,机构编制工作要坚守人民立场,着力破解影响人民利益的
难题,不忘初心,牢记使命,多做谋民利、解民忧、得民心之事。这要求机构
编制工作要不断升华服务理念,推动从“机构编制保障民生”到“机构编制就
是民生”转变,顺应人民群众对美好生,强化社会管理和共服务职
能,完善便民的体制机制,切实解决人民群众最直接最现实的利益
题。要聚焦普遍关心的化、保障等
务领,不断优化机构编制资源配置;要不断优化保障方,推动从简
机构编制资源向系统解决深体制机制题转变,聚焦反映
背后的体制机制障,坚持题导向,结所在,加大重点领体制机
制研究和改革力,切实解决人民群众题,不断强人民群众
幸福感是要求准确把握优化协同高的重要原则,着力提升改革
近平总书记强调,坚持推动机构职能优化协同高是改革的基本原则,
量改革成效的重要准。优化就是要科学合理、权责,协同就是要有
统有、有主有就是要职到位、流程实优化协同高
关键在理顺职关系,发生“化学应”。这要求机构编制工作要坚持强化
职能管理,推动从重机构设置向重职能优化转变,重对机构职能体系
评估充分运用统筹整合、职能优化等手推动改革,对机
构、人编制的依赖,加强对职能职的优化配置;要坚持强化质效
推动从“控规模”向“益”提升,重机构编制资源的优化配置,结
形势任务的变化,坚持统筹使重点、服务发
,不断提升机构编制资源使是要求准确把握科学规范的工作
路径,着力提升管理水平。
习近平总书记强调,提高机构编制管理水平,不能仅凭经验,必须加强制
建设、法规建设,指出要在治下推进改革和在改革中完善统一。这
要求机构编制工作要化管理,推动从经验向科学量化转变,破
“参估计+放管理方探索机构编制资源调
途径,实现有据、有标可依定化管理,推动从事后监督
程管转变,从执行“定,加快推进机构职能、
定化,完善事前查、事中后评估管机制,强化机构编制
约束维护机构编制纪律严肃权威性。
(二)**对机构编制工作提出了新任务。一是要求深刻认识经济
变革对机构编制工作提出的新任务,服务推动高积极
经济升级要求,以推动生产要素供给、产业条配、人力资源协同
集成集聚为重点,对加快构建的产业生态圈创新生作出了重
要部,强调要坚持以产业为导向设机构,组织业化机构,构建业化体制
切实提升经济工作的业化能力和水平。这要求机构编制工作必须聚焦经济
作组织方变革,优化业化产业发机构设置,构建现代产业体系要
适应的机构职能体系;型城市社
”理念,深化产业体制机制资源要地域限
行政构建“级政府、级政府、”组织构;着
际接轨的制度供给水平,进一管体制,不断
境比较二是要求深刻认识公共服务需求提升对机构编制工作提出的新任
务,服务推动高品质响应委对建设美丽宜居公园城市作出的
重要部,围绕满足市民对高心是人”的理
念,从生产价值转向生价值,从导向转向人本导向。这要
求机构编制工作必须适应共服务需求,着品质
服务,进一优化编制供给结构,科学确定共服务领机构编制配套标
准、总体规模空间布局;着共服务领体制障
益属性、破除逐利机制深化事业位改革,紧扣解决群众题深化
中行政许可权改革,解决多题深化合行政执
改革,不断强人民群众的幸福感是要求深刻认识城市
治理现代化对机构编制工作提出的新任务,服务推动高能治理。
委着提出的治理现代化理念,坚持以提升党建
治理、服务城市的能力为重点,对以党建为总揽构建城市治理现代化体
系作出系统部,推动共建共治共治理合力。这要求机构编制工
作必须着强化党对工作的全面领导,不断深化城市社区治理
着力构建党委领导、政府主导、协同、众参治保障的治理体
制;着构建简管理体制,持续深化基治理体制机制改革,
推进职能转变,整合基层审批服务执力量,推动管理、服务、资源
不断向基
二、新时代机构编制工作面的现实题需要强化机构编制工作组织保障
(一)理论指导实深入学习习近平总书记对机构编制工作
重要讲话精神今后时期的重要政治任务,在学习实还客观
在理论武装不深、自觉运用一是思新提升不新的战略
摘要:

对如何强化机构编制工作组织保障的思考党的十八大以来,习近平总书记对机构编制工作作出一系列重要论述和指示批示,2019年8月中共中央又印发了《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),面对新要求、新任务,加强机构编制工作组织保障是摆在各级机构编制部门迫切需要解决的现实课题。我主要围绕机构编制工作领导体制调整,结合前期机构改革和学习《条例》,在深入调查研究的基础上,对机构编制部门如何强化机构编制工作组织保障作了一些初浅思考。一、新时代机构编制工作新要求新任务需要强化机构编制工作组织保障(一)中央对新时代机构编制工作提出了新要求。一是要求准确把握党管机构编制的政治原则,着力提升工作站位。习近...

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