对高速公路融资问题及对策研究报告
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2024-04-06
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对高速公路融资问题及对策研究报告
xx 市位于 xx 中部地区，座中联七，是 xx 省交通要冲，
区位优越显著， 素有“xx 门户、xx 咽喉”之称，是 xx 之
路、xx 古道的重要通道，也是“一带一路”、xx 桥通道和
西部陆海新通道的重要节点城市，已成为 xx 城市群、xx 都
市经济圈、xx 经济区的重要辐射区和中国西部交通的重要
交汇点。随着全市综合交通运输体系加快构建，xx 铁路，
xx 铁路、xx 客专和 xx 高速、xx 高速、xx 高速公路穿境而
过，“枢纽 xx”的优势得到进一步凸显。
截 至 20xx 年 年 底 ， xx 市 高 速 公 路 通 车 里 程 达 到
xxx.xxkm，但由于 xx 市经济落后，地方财力有限，要完成
xx 市“十四五”规划的 xxxkm 高速公路项目投资额高达
xxxx 多亿元，存在融资难的问题，因此，了解目前 xx 市高
速公路投融资现状，分析存在的问题，提出顺利推进规划
项目落地的建议、对策显得十分必要。
1.我国高速公路融资发展模式分析
近十年，我国在经济和社会发展方面取得里程碑式的
成就，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，
开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。“十三
五”以来，我国经济由高速增长阶段转向了高质量发展阶
段，高速公路发展也进入了全面规范和高质量发展阶段。
根据统计资料显示，截至 20xx 年年末，全国高速公路里程
由xxxx 年 的 x.xxx×xxxkm 增加到 x.xxx×xxxkm ，净增
xxxxkm，增长 x.x%
，且大部分位于西部地区；高速公路的快速发展，大
幅提高了公路通行能力和运输效率，公众出行更加便捷，
促进了经济社会持续健康发展。
在高速公路建设中，资金是制约其发展的最重要因素。
因此，要实现我国高速公路的高质量发展，就要解决高速
公路建设投融资的问题，首先需要分析我国高速公路投融
资模式的现状。
目前，我国高速公路融资已由计划投资逐步发展为社
会融资、政策融资等， 主要有政府还贷、PPP、PFI、ABS
四种模式。
政府还贷模式
政府主导型投资，通常是政府通过公共财政投入，如
通过财政拨款、车购税补助等方式，或以政府财政担保发
行的财政债券等方式进行投资。政府还贷模式的公路多具
有公益性、非营利性，如国省道、农村公路等。
PPP 模式
PPP 是政府和社会资本合作，在该模式下，政府部门通
过特许经营权、合理定价、财政补贴等规则，鼓励、吸引
社会资本与政府合作，参与（高速公路等） 公共基础设施
建设。由政府部门通过政府采购的形式与中标单位组成的
项目公司签订特许合同，由项目公司负责筹资、建设及经
营。
摘要：
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对高速公路融资问题及对策研究报告xx市位于xx中部地区，座中联七，是xx省交通要冲，区位优越显著，素有“xx门户、xx咽喉”之称，是xx之路、xx古道的重要通道，也是“一带一路”、xx桥通道和西部陆海新通道的重要节点城市，已成为xx城市群、xx都市经济圈、xx经济区的重要辐射区和中国西部交通的重要交汇点。随着全市综合交通运输体系加快构建，xx铁路，xx铁路、xx客专和xx高速、xx高速、xx高速公路穿境而过，“枢纽xx”的优势得到进一步凸显。截至20xx年年底，xx市高速公路通车里程达到xxx.xxkm，但由于xx市经济落后，地方财力有限，要完成xx市“十四五”规划的xxxkm高速公路项目投资...
