调研报告4:【西安】对当前信访工作存在问题的思考

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【西安】对当前信访工作存在问题的思考
2019 118 日)
近年来,随着经济的不断发展,城市化进程的加快,农村各项改革的不断深化,人民群众各项需求的不断增加,农村
因各种利益关系交织而不断呈现出新的特点,并由此产生的矛盾纠纷通过信访渠道显现出来,及时把握化解矛盾,维护社
会稳定,对于促进农村经济和社会发展,构建和谐社会有着十分重要的意义。
为探寻信访发生原因,掌握信访有效措施,稳控信访未来走势,近期,我就辖区有关信访问题进行调查走访。并就各行政
村近年来的信访情况进行统计、归类、整理、分析,对当前信访工作进行了认真思考。
††一、特点概括
近年来五竹镇的信访案件主要呈现出现实问题与历史问题、正当诉求与不合法方式、多数人合理诉求与少数人不合理要求
相互交织,集访为主个访不断、重访无止相互串连、择机上访全面施压、违法上访愈演愈烈等特点。特别是一些非正常上
访演变为破坏社会正常秩序、影响社会和谐稳定,最终成为基层政府“第一难事”,有的上访成了极个别人勒索地方单位
的有效手段。分析其主要特点,可以概括为以下几点:
一是个体访多转化为集体访。许多问题在上访之前大都属于个体问题。如,宅基地问题、公用事业占地补偿、邻里纠
纷、土地林权、合同纠纷等等。在以个体形式提出诉求之后,由于没有得到及时妥善解决,群众采取了联合集中的方式,
集体上访渐渐形成。
二是本地访多转化为越级访。一种原因是,一些问题在当地反映之后,没有得到及时答和解决,只好寄希望于上一
织。有一种原因,群众是对村“父母官”不信是认为在基层反映不如“进京告御状”解决得快。加之其
京赴省访的食宿路费等最终由地方政府访时给予支付,上访成本甚至零成本。由此,越级上访不断发生。
初次访多转化为重访。农村信访案,其中多问题都是多次被案”。访人对于一些上访问题
熟能详,对信访老户倒背。一些上访常常如上,与信访干部”。
是理访多转化为过访。一个时期以来,上访的过行为时有发生。轻则吵闹诉、静坐,重则扯横幅
机关大围截主要领导阻滞交通、群呼口号列队示威等等。相当多的上访者错误地认为,以此可以引起社会关
,促使问题快解决。其中不排除有人泄私愤排除真相的群众被好者煽动
二、原因分析
)从群众反映的问题上分析,主要有“个不信”。一是对镇村承诺不信土地承包是多少年不
变,结果换届,新不理事,上就是“”,把织的信“”了,把政严肃性”了,在当地
,就上要法。二是对镇村干部能力不信

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摘要:

【西安】对当前信访工作存在问题的思考(2019年1月18日)近年来,随着经济的不断发展,城市化进程的加快,农村各项改革的不断深化,人民群众各项需求的不断增加,农村因各种利益关系交织而不断呈现出新的特点,并由此产生的矛盾纠纷通过信访渠道显现出来,及时把握化解矛盾,维护社会稳定,对于促进农村经济和社会发展,构建和谐社会有着十分重要的意义。为探寻信访发生原因,掌握信访有效措施,稳控信访未来走势,近期,我就辖区有关信访问题进行调查走访。并就各行政村近年来的信访情况进行统计、归类、整理、分析,对当前信访工作进行了认真思考。   一、特点概括近年来五竹镇的信访案件主要呈现出现实问题与历史问题、正当诉求与不...

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