调研报告：谨防造芯“虚火”背后的“烂尾”潮
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2024-04-06
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调研报告：谨防造芯“虚火”背后的“烂
尾”潮
近年来，芯片半导体作为新兴产业的时代宠儿，特别
是在中兴、华为事件的影响下，“国产替代芯”呼声愈发
高涨，全国各地造芯企业和项目如雨后春笋般蓬勃涌现，
芯片行业正迎来前所未有的投资热潮。但随着多个芯片项
目先后陷入烂尾、停产、劳务纠纷等，行业“虚火”背后
带来的巨额资金的浪费和国有资产的损失值得警惕关注。
一、案例表现
案例 1：
成都格芯成立于 2017 年，投资方为美国晶圆代工巨头
格罗方德。并于 2017 年2月10 日在成都高新西区举行了盛
大的签约仪式，总投资约 90.53 亿美元，建设 12 英寸晶圆
厂，该项目共分为两期建设，在当时是格罗方德在全球投
资规模最大、技术水平最先进的生产基地。2018 年4月，
格罗方德对成都格芯出资 5.4 亿美元，持股比例为 51％、成
都高芯出资 5.2 亿美元，持股比例为 49％，合计超过 10.6
亿美元实缴出资。但在后续出资问题上，格罗方德希望以
其新加坡工厂的旧设备折价入股，而成都政府则更希望启
动项目的二期，导致双方出现分歧。随后，10 月，格罗方
德和成都签署了投资协议修正案，取消了原计划引进的一
期项目，项目进入了
关停阶段。2019 年4月，为解决遗留问题，成都格芯和格
罗方德启动了“临时共管机制”。然而，双方在资产处置
方案上又存在极大的分歧。到了 2020 年5月，成都格芯先
后发布了 3份通知，宣布因经营情况彻底停工停业，千亩厂
房也彻底空置。
成都格芯的倒闭与其母公司有很大关系。虽然格罗方
德顶着全球第三大晶圆代工厂的头衔，但从经营情况来看
却不容乐观。2018 年至2020 年公司连续三年处于净亏损状
态。此外，格罗方德的母公司 ATIC 是一个投资公司，对技
术缺乏深入了解，因此只能聘请职业经理人担任 CEO，10
年时间换了4位CEO，带来了公司决策的不稳定，加之技术
战略上放弃了7nm 制程的研发，导致其主要客户 AMD 宣布
将7纳米产品线交由台积电（TSMC）独家代工。多年业绩
不佳，成都格芯自然成为了被牺牲的弃子之一。
这个曾经被寄予厚望的成都格芯项目遗留的问题对成
都市政府来说，损失是巨大的。为标准工厂建设，成都高
新集团和成都建工集团共向格芯工程公司投资了 18 亿元，
成都高新投资公司为格芯工程公司提供了担保贷款 46.08 亿
元，总计支出64.08 亿元。再加上成都高芯对成都格芯注资
的5.22 亿美元，成都市政府在整个格芯项目的实际投资总
额超过 100 亿元。
案例 2：
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调研报告：谨防造芯“虚火”背后的“烂尾”潮 近年来，芯片半导体作为新兴产业的时代宠儿，特别是在中兴、华为事件的影响下，“国产替代芯”呼声愈发高涨，全国各地造芯企业和项目如雨后春笋般蓬勃涌现，芯片行业正迎来前所未有的投资热潮。但随着多个芯片项目先后陷入烂尾、停产、劳务纠纷等，行业“虚火”背后带来的巨额资金的浪费和国有资产的损失值得警惕关注。 一、案例表现 案例1： 成都格芯成立于2017年，投资方为美国晶圆代工巨头格罗方德。并于2017年2月10日在成都高新西区举行了盛大的签约仪式，总投资约90.53亿美元，建设12英寸晶圆厂，该项目共分为两期建设，在当时是格罗方德在全球投资规模最大、技...
