调研报告:构建新发展格局 推进高质量发展
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2024-04-06
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调研报告:构建新发展格局 推进高质量发展
习近平总书记强调:实现高质量发展,必须紧紧抓住以人民为中心的发展
目的,坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,不断满足人民对美好
生活的新期待。党的十九届五中全会提出,把新发展理念贯穿发展全过程和各
领域,构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力
变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
近年来,虽然××县推进高质量发展有了新成效,但“经济实力不强、发
展质量不高”的主要矛盾没有根本解决。如何贯彻落实好总书记指示要求和党
的十九届五中全会精神,找到××高质量发展的突破点,有效破解“经济实力
不强、发展质量不高”的问题,构建新发展格局,推进高质量发展,围绕这一
调研课题,进行了调查研究、深入思考。
一、客观对比,充分认清 XX“经济实力不强、发展质量不高”的现状
习近平总书记指出:问题是实践的起点、创新的起点,抓住问题就能抓住
经济社会发展的“牛鼻子”。解决×ד经济实力不强、发展质量不高”主要矛
盾,既要看清现象,也要看清本质,既要纵向看,也要横向比,这样,推进高
质量发展才会有方向、有抓手。
首先,从我县与周边××市(县级市)、××县对比看:2020 年我县实现
地区生产总值、一般公共预算收入分别为××亿元、××亿元;××市实现地区
生产总值××亿元、一般公共预算收入××亿元,分别相差××亿元、××亿元。
回想 5年前,我县经济实力与××市相差无几。与××县相比,其地区生产总值
为××亿元、一般公共预算收入为××亿元,相差分别为××亿元、××亿元,
虽然差距不大,但 5年前,我们与××县也处在同一水平。与全市实力最强的×
×县相比,其地区生产总值为××亿元、一般公共预算收入为××亿元,不在一
个档次,差距更大。从主要指标全市排位看,2018、2019、2020 三年,我
县地区生产总值排名分别为××位、××位和××位;公共财政预算收入排名分
别为××位、××位和××位,两项主要指标均在全市下游水平。
其次,从实施项目个数、投资体量看:我县与××市、××县县情相同、县
力相近、发展相似,以 2020 年为例,我县共实施重点项目××个,总投资××
亿元,其中投资亿元以上项目××个,10 亿元以上项目 ××个,最大体量的项
目为××产业园,仅投资 17 亿元。××市共实施重点项目××个,总投资××亿
元,其中投资 10 亿元以上项目××个,100 亿元以上项目××个。××县实施
重点项目××个,总投资××亿元,其中投资亿元以上项目××个,10 亿元以上
项目××个。我县项目个数虽然占优势,但是体量很小,没有支撑性大项目,
投资总量也只有两个市县的一半,投资拉动和增长后劲明显不足。
第三,从群众期盼分析看:走访调研了解到,广大干部群众对医疗、教育、
就业、社保、乡村振兴、生态环保、项目建设非常关心、关注,征求意见建议
时,共梳理出对常委班子意见建议××条,其中涉及民生发展的××条,占总数
的××%。在召开的座谈会上,参加会议的××个乡镇和县直单位主要领导都把
加快经济发展作为首条意见建议反馈;另外,也听到干部群众反映综合收入不
高、福利待遇相对较低的声音;特别是××和××两家钢铁企业退城搬迁,群众
对未来就业、收入也很忧虑和担心。
第四,从历史发展看:一是有建县晚的原因。我县于××年始建,后经过
多次变更,××年恢复县建置。由于建县较晚,底子薄、起点低,积累少、发
展慢,在起跑线上就处于落后位置。二是有错失发展机遇的原因。早在××年,
我县被批准为首批沿海对外开放县,乡镇企业一度红红火火,经济发展出现短
暂“井喷”,经济实力全市排位靠前,但小富即安、小进即满束缚了发展的脚
步,后续转型升级、二次创业中做足新文章、实现蝶变升级方面不够,错失了
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调研报告:构建新发展格局推进高质量发展习近平总书记强调:实现高质量发展,必须紧紧抓住以人民为中心的发展目的,坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,不断满足人民对美好生活的新期待。党的十九届五中全会提出,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。近年来,虽然××县推进高质量发展有了新成效,但“经济实力不强、发展质量不高”的主要矛盾没有根本解决。如何贯彻落实好总书记指示要求和党的十九届五中全会精神,找到××高质量发展的突破点,有效破解“经济实力不强、发展质量不高”的问题,...