X市选调生工作调研报告
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2024-04-06
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X 市选调生工作调研报告
选调生工作是党中央着眼干部队伍长远发展实施的一项战略举措。近年来，
X 市认真抓好《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》贯彻落实，选调生
工作取得新的进展。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，指导县市区进一
步改进和规范选调生工作，近期，市委组织部就选调生工作开展了专题调研，
在梳理分析县市区书面材料的基础上，通过个别访谈、实地调研、座谈交流等
形式听取各方面意见，总结经验做法，分析存在问题并研究提出了对策建议。
一、主要做法和成效
从调研情况看，各县市区高度重视选调生工作，认真落实习近平总书记重
要指示精神，按照《意见》要求，加大工作力度，改进选调方式，加强培养管
理，进一步提升了选调生队伍建设水平。目前，全市共有 XX 名选调生。
精心挑选“苗子”。坚持严把入口关，不断提高人选质量。一是突出政治
标准。把政治素质考察贯穿选调全过程，对政治不合格的一票否决。建立市委
组织部复审、选调单位人事部门终审的审察制度。二是创新选调方式。在确保
程序规范的同时，进一步突出“选调”特点。探索“考试+经历业绩评价+综合
考察”的方式，实行定性评价和量化评分相结合，考准考实综合素质能力。三
是创新推出“二轮双选”办法，通过增加艰苦边远地区选调岗位，采取“双向
洽谈”方式，对入围市直机关面试但未被录用的考生进行择优录取。四是选调
急需紧缺人才。根据本地经济社会发展和干部队伍建设需要，有重点地选调高
层次专业人才。全市近年来新录用选调生中，城建规划、信息技术、农林水利
等紧缺专业人才超过 X%，硕士博士超过 X%。选调人工智能、经济金融、城市管
理、生物医药等专业毕业生，占选调总人数的 X%。
抓实教育培养。通过教育培训、实践锻炼、岗位交流、参加重大任务等，
帮助和促进选调生成长成才。一是加强教育培训。把选调生培训纳入党校主体
班次，抓好初任培训、业务培训，举办进修班、示范班，着力提高理论素养和
能力水平。对新录用选调生统一组织开展以思想政治教育为主要内容的初任培
训。实行“岗前集训+面上轮训+重点专训”模式，持续加强教育培养。二是强
化基层锻炼。严格落实选调生基层锻炼制度，采取“一对一”、“多对一”等
方式加强“传帮带”，教育引导选调生在基层砥砺品质、提高本领。试点打造
3个选调生实践锻炼基地，统筹选派市直机关选调生到基层锻炼。推行“四个
一线”培养锻炼法，把选调生推向专项工作、经济工作、应急处突、包村入户
第一线。三是做好跟踪培养。分别设置 5—10 年不等的重点管理期，有针对性
地安排选调生进行多岗位锻炼。对基层锻炼期满的选调生，有计划地安排到上
级机关跟班学习、帮助工作。注意将有培养潜力的选调生纳入优秀年轻干部队
伍，进行重点培养。
严格日常管理。坚持从严要求、从严管理，引导选调生增强政治意识和规
矩意识，确保健康成长。一是完善管理制度。制定选调生管理工作清单，指导
基层单位逐项对照落实。建立选调生谈心谈话、定期报告工作、重大事项报告、
调动审批、动态管理等具体管理制度。二是
严格进行考核。建立平时考核、年度考核、试用期满考核、锻炼期满考核
的考核体系，考核结果作为定级定岗、培养使用的重要参考。结合年度考核，
分层分类确定优秀选调生名单，每年调整一次，考核不合格的及时调整出去。
三是建立健全成长档案。建立选调生信息库，完善成长档案，及时掌握岗位变
动、职务调整、参加培训和中心工作以及考核奖惩等情况，不断提高选调生管
理信息化水平。
择优选拔使用。注意将表现突出的选调生及时补充进相应层级领导班子，
或遴选到上级机关。结合市县两级领导班子集中换届，对相应层级选调生提出
建议人选，分期分批选配到合适岗位。建立常态化遴选制度，每年拿出市市机
关10%—30%的岗位，专门面向基层单位选调生开展遴选。
在各县市区积极努力下，近年来选调生工作取得较好成效。一是形成覆盖
各层级的分布格局。选调生工作不仅为县乡基层补充了一大批素质较高的有生
力量，也使市直机关可以直接参与人才的初次分配，将更多急需紧缺专业人才
吸纳到干部队伍中来。目前，市、县、乡都已建立选调生队伍。二是制度机制
不断健全。已有 X 区市出台实施意见或制定修订办法，有的针对选调生培养锻
炼、到村任职、管理考核、评优表彰等出台配套制度，选调生工作的科学化规
范化水平不断提升。三是选调规模实现预期目标。2018 年全市选调 X 人，占当
年公务员考录数量的 X%；2019 年全市选调 X 人，基本达到占当年公务员考录数
量 X%的要求；2020 年全市选调 X 人，已经达到当年公务员考录数量的 X%。四是
选调质量总体较高。选调生政治素质较好、学历高、年纪轻，受到普遍欢迎。
以 2019 年为例，全市新录用选调生中党员占 X%，具有全日制研究生学历的占X
%，年龄在21—25 岁之间的占X%，分别比同年录用的公务员高出 X、X、X 个百
分点。五是“源头工程”作用得到较好发挥。各地普遍反映，选调生底色好、
潜力大，经过扎实培养锻炼后，成长成才的速度更快、比例更高。
二、需要注意的问题
一是在选调规模上，还存在增长过快的现象。《意见》提出，每年选调数
量“一般应占本年度公务员考录计划的10%左右”。这样要求既有利于确保公
务员考录在党政机关进人中的主渠道地位，也考虑了选调生工作这一好中选优
工程平稳发展的现实需要。有的县市区对这一要求还把握不准，选调数量增长
偏快。比如，X区2019 年选调数量占本年度公务员考录数量的比例超过20%。
选调生数量增长过快、规模过大，容易带来人选质量和后续跟踪管理质量难以
保证的问题。
二是在选调程序上，还存在以“考”代“选”或以“选”代“考”的问题。
一方面，普通选调存在与公务员考录趋同的现象，两者考试内容、方式基本一
致，有的地方按分取人，“选调”特点不够突出。另一方面，在定向选调程序
上不够规范，只注重“选”、忽视了“考”。比如，有的笔试不设分数线，参
加笔试就能进入面试；有的把面试改为面谈，愿意来就签约，形不成有效竞争。
三是在培养锻炼上，相关规定落实还不够到位。按照要求，市级机关选调
生应到村任职 2 年，但个别地方只按1年执行；有的选调生名义上到村锻炼，
实际上被上级机关“截留”，没能真正沉到一线接地气；有的地方“传帮带”
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X市选调生工作调研报告选调生工作是党中央着眼干部队伍长远发展实施的一项战略举措。近年来，X市认真抓好《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》贯彻落实，选调生工作取得新的进展。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，指导县市区进一步改进和规范选调生工作，近期，市委组织部就选调生工作开展了专题调研，在梳理分析县市区书面材料的基础上，通过个别访谈、实地调研、座谈交流等形式听取各方面意见，总结经验做法，分析存在问题并研究提出了对策建议。一、主要做法和成效从调研情况看，各县市区高度重视选调生工作，认真落实习近平总书记重要指示精神，按照《意见》要求，加大工作力度，改进选调方式，加强培养管理，进一步提升了选调生...
