学习贯彻2023年中央一号文件精神专题党课讲稿
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2024-04-06
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学习贯彻 2023 年中央一号文件精神专题党
课讲稿:关于强化农村基层党组织政治功能
和组织功能的思考与对策
一、为什么要强化农村基层党组织“两个功能”
《中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴
重点工作的意见》（以下简称 2023 年中央一号文件），包
含九个部分，共 33 条，首次提出“要立足国情农情，体现
中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、
产业韧性强、竞争能力强的农业强国”，并在其中第八部
分“健全党组织领导的乡村治理体系”中要求“强化农村
基层党组织政治功能和组织功能”，也就是文件中第 28 条
的内容。
那么，为什么会提出这一要求？强化农村基层党组织
政治功能和组织功能，是走中国特色社会主义乡村振兴道
路的本质要求。我们知道，中国特色社会主义的本质特征
是中国共产党的领导。而我们党领导乡村振兴体现到农村
具体工作中，就是要求基层党组织要有强大的政治功能和
组织功能。
乡村振兴的目标是农业农村现代化，就是要实现五大
振兴，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组
织振兴。其中，推进乡村振兴，最重要的是抓组织振兴。
没有组织振兴就没有产业振兴，更不会有人才振兴、文化
振兴、生态振兴。所以也可以说，组织振兴在五大振兴中
起统领作用。习近平
总书记指出：党的基层组织是党的肌体的“神经末
梢”，要发挥好战斗堡垒作用。农村基层党组织与群众的
距离最近、联系最广、接触最多，是党在农村全部工作和
战斗力的基础。要推进乡村振兴，必须紧紧依靠农村党组
织和广大党员，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模
范作用得到充分发挥，带领群众同频共振，推进五大振兴。
改革开放以来，我国农业农村改革取得了巨大成就，
同时也形成了一些体制机制弊端，导致农村集体经济薄弱
基层党组织的凝聚力、战斗力不强。因此，要实现组织振
兴，就必须进一步深化改革。习近平总书记指出，改革是
乡村振兴的重要法宝，要解放思想，逢山开路、遇河架桥
破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，让农村资源要素
活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社
会支农助农兴农力量汇聚起来。习近平总书记的重要讲话
为深化农业农村改革指明了方向。我们要通过深化改革，
彻底解决农村基层党组织虚化弱化边缘化的问题，形成激
发乡村振兴的内生动力。而且，还要把好政治方向。习近
平总书记强调，要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农
村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕
道路。由此可见，要落实好习近平总书记这一系列要求，
就必须加强农村基层党组织的政治功能和组织功能。
二、强化“两个功能”的核心要义：增强经济实力和
民主决策
强化农村基层党组织的政治功能，首先就要明确什么
是
摘要：
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学习贯彻2023年中央一号文件精神专题党课讲稿:关于强化农村基层党组织政治功能和组织功能的思考与对策一、为什么要强化农村基层党组织“两个功能”《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称2023年中央一号文件），包含九个部分，共33条，首次提出“要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”，并在其中第八部分“健全党组织领导的乡村治理体系”中要求“强化农村基层党组织政治功能和组织功能”，也就是文件中第28条的内容。那么，为什么会提出这一要求？强化农村基层党组织政治功能和组织功能，是走中国特色社会主义乡村振...
