新时代纪检法规制度建设是在波澜壮阔的伟大斗争实践中推进的,始终坚
持以解决管党治党突出问题为着力点,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚
持实践探索在前、总结提炼在后,实现全面从严治党理论创新、实践创新和制
度创新有机统一。一是严肃党内政治生活,把党的纪律挺在法律前面。针对党
的十八大前一度出现的党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等突出
问题,坚持从党内政治生活严起,探索推进革命性锻造的有效途径。参与制定
新形势下党内政治生活若干准则,围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线等十
二个方面对党员、干部作出有针对性的规范;修订廉洁自律准则,坚持正面倡
导,为广大党员和领导干部树立起努力践行的高标准;两次修订党纪处分条例,
突出党纪特色,坚持问题导向,为党组织和党员划出行为底线、列出“负面清
单”,着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。二是扎紧纠树并举、风
腐同治的制度笼子。以钉钉子精神狠抓作风建设,强化监督执纪措施,完善通
报曝光制度,解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。着眼坚决遏制腐
败蔓延势头,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,创造性运用“四种形态”政
策策略,制定推进受贿行贿一起查、加强新时代廉洁文化建设等文件,系统施
治、层层设防,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。三是强化党内问责,
压实领导责任。持续完善全面从严治党责任制度,着眼解决问责不力、泛化、
简单化等问题,制定、修订问责条例,丰富问责情形,规范问责程序,涵盖党
的领导、党的建设和党的事业各个方面,推动失责必问、问责必严,以常态化
精准化问责激发党组织和党员领导干部的责任意识和担当精神。
三、坚持以党内监督为主导,推动完善党和国家监督制度
立足纪委作为党内监督专责机关的定位,发挥纪委监督在党和国家监督体
系中的重要作用,推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督法规
制度,提升监督全覆盖质效。一是健全监督体系,突出监督重点。修订党内监
督条例,围绕责任设计制度,围绕制度构建体系,建立健全党委(党组)全面
监督、纪律检查机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监
督、党员民主监督的党内监督体系,实现监督主体、监督职责、监督措施有机
统一。紧盯“关键少数”提出更高标准和更严要求,制定加强对“一把手”和
领导班子监督的意见,破解对“一把手”监督和同级监督难题。二是加强政治
监督,发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用。